名家讲坛 · 上海站精彩回顾 | 稳经济增量政策及未来展望

2024年是承载巨大挑战的一年，国内外发展环境错综复杂，全面深化改革的推进和宏观调控力度的加大。

在这挑战与机遇并存的关键时期，企业更需要解读政策背后逻辑，透析经济新趋势，以智者的眼光，深入剖析复杂局势中的风险与挑战，洞悉战略布局同时深耕经营之道。

11月8日，高顿咨询名家讲坛·上海场，以“厚植向新，以质行远”为主题，力邀中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成莅临现场发表主题演讲《稳经济增量政策及未来展望》。

活动现场，盛老师通过科学分析当前经济形势现状，研判未来发展趋势，助力企业财经高管于复杂多变的风险挑战中，把握时代前进脉搏，蓄力商业价值增长。

01 把脉经济，勇于直面风险挑战

在经历多轮市场动荡后，国内经济在政策推动下逐渐复苏，增量政策作为调控经济的重要手段，受到各界的高度重视。

9月26日的政治局会议为后续政策的制定指明了方向，强调“全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。”

在本场主题演讲中，盛老师主要从四个方面分析了当前经济形势，帮助大家全面了解宏观经济形势、科学把握宏观经济政策。

同时，盛老师在本次演讲中犀利指出“努力完成全年经济社会发展目标任务”中的关键目标任务很大程度上是完成GDP增长、城镇新增就业、物价稳定等目标，其中物价稳定目标是重点和难点。

为稳定短期经济增速以完成今年全年增长任务的效果的同时，为存量结构调整提供增量空间，支撑我国经济的中长期持续增长，宏观经济政策工具箱在不断充实，财政、货币以及其他政策都有比较大的回旋余地，加力实施宏观政策既有条件，也有空间。

02 关注机遇，洞悉战略布局

解决问题的前提是直面问题。我国内需不足主要表现为消费需求不足，各项政策持续发力，促进经济增长、积极拓展就业渠道、推动物价合理回升等。

1、国内消费者需求不足

目前经济运行的主要矛盾是消费需求不足，而消费和投资是相互促进的，当前除了关注投资外，需要高度关注消费。尽管最新的消费数据有改善，但消费整体偏弱，经济回升向好的基础仍需巩固。盛老师建议，在这样的共识下，应更多关注服务消费，增加用于家政、养老、托育等的资金投入。

2、房地产市场止跌回稳

9月26日召开的政治局会议罕见地大篇幅部署房地产相关工作，“要促进房地产市场止跌回稳”“推动构建房地产发展新模式”。10月17日，住建部会同有关部门再次推出政策组合，如“四个取消”、“四个降低”，以及“两个增加”，即通过货币化安置等方式，新增100万套城中村和危旧房改造，以及年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。可以预见，房地产市场止跌回稳，实现市场的良性循环，势在必行。

会上，盛老师提出了关于进一步稳定房地产政策措施的思考：

降低保障性住房再贷款支持工具的利率。

进一步完善“白名单”机制。

3、财政、货币政策既有条件，也有空间

我国的宏观政策体系仍然拥有较为充裕的政策空间来应对当前和未来的风险和挑战。货币政策和财政政策等常规宏观政策的空间都较为充裕。

货币政策方面，与国际上主要经济体的央行相比，我国不管是降准还是降息都有一定的空间。降准是目前我国货币政策配合财政政策的主要手段，降准将增加商业银行可自由使用的资金，从而更好地支持国债和地方债发行。

财政政策方面，中国政府部门的债务率仍然明显低于美国、日本等发达经济体，而且政府债务中的中央政府债务占比偏低、外债占比极低。我国还可以进一步使用前瞻性指引等新型货币政策工具，进一步发挥中国特色预期管理的优势，提升宏观政策效率。

9月26日，政治局会议析研究当前经济形势，推出一揽子增量政策，目前，增量政策措施近一半已经出台实施，还将陆续出台，这些举措的实施，将发挥出刺激需求、扩大投资等积极作用。在演讲的最后，盛老师建议积极的财政政策应更多向民生领域倾斜，促进居民消费，如提升个税起征点并增加对特定人群的帮扶和保障。

03 窥见本质，拥抱新增长

对于未来发展态势，盛老师是乐观的：随着各项政策的逐步落实和市场信心的恢复，我国经济有望实现复苏。财政政策和货币政策的协同发力将为经济增长提供有力支持，促进投资、消费和出口的稳定发展。

预计在未来一段时间内，经济将逐步走出低谷，实现平稳增长。