会计政策协调推动贸易畅通和资金融通

　　经过近三年的发展，“一带一路”建设在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了丰硕成果，“经济越发展，会计越重要”，会计是商业的语言，作为支持互联互通的基础要素，如何在推动“一带一路”发展的过程中作为“基础设施”发挥**的效能是理论研究者、政策制定者和实务工作者非常关心的话题。“会计”究竟发挥了怎样的作用?会计行业能否为推动“一带一路”发展献计献策，创造价值?

　　上海国家会计学院目前正联手特许公认会计师公会(ACCA)和德勤会计师事务所，一起就这一话题展开调研。调研结果将于近日发布。三家机构将代表会计界发出对“一带一路”战略的积极回应。我们希望了解“一带一路”沿线重点国家在会计准则、人才队伍、税收风险等方面的现状与问题，从专业角度提出更好地推进互联互通的相关政策建议，减少“一带一路”经贸、商业合作过程中的障碍，并提出实际可行的解决路径。

　　在我国“一带一路”高峰论坛开幕之际，我们将特邀三家机构的研究团队专家，围绕三个核心问题展开讨论。分别是：

　　(第一篇：)首先聚焦在“一带一路”沿线国家的税收风险应对。

　　(第二篇：)本文将探讨“一带一路”战略下国际化财会人才培养新模式。

　　(第三篇：)本文将指出会计准则融合与协调夯实“一带一路”互联互通的商业基础。

　　会计政策协调推动贸易畅通和资金融通

　　佟成生、钱毓益：会计政策协调推动贸易畅通和资金融通

　　“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。推动贸易畅通和促进资金融通，政府和企业需要增加项目实施过程中的透明度、增强各经济体信息间的互联互通，而会计行业在这方面发挥了关键作用。作为全球性的行业，财会行业跨越时区和国别的障碍，专业会计师能够与各种规模的组织合作，帮助组织管理跨管辖权、跨境的监管障碍，深化“一带一路”战略落地和国家间经贸合作。

　　“一带一路”沿线国家采用的会计准则不尽相同，有些经济体已经完全采用或者采用趋同的国际财务报告准则，有些则是正在讨论会计准则趋同进程，甚至有些国家目前采用各国制定的会计标准。各国之间会计政策的协调是各经济体信息沟通的核心机制之一。会计准则的差异不仅会影响跨国合作，同时影响着对财会人才技能和培训的需求。

　　为此，上海国家会计学院、ACCA、德勤的三方联调研将深入了解“一带一路”沿线各国所采用的会计准则和实际应用环境，旨在帮助专业会计人士了解这些地区的会计政策基本情况、推动会计准则的国际趋同发展、完善和增强财会领域合作机制、促进财会人才的跨国交流培训。

　　统一完善的会计准则将会发挥什么作用?

　　从发展趋势来看，中国的资本正在加速谋求海外市场。根据《2015年度中国对外直接投资统计公报》，2015年中国对外投资流量跃居全球第二，超过同期吸收外资规模，实现资本净输出。2015年，在全球外国直接投资流出流量1.47万亿美元，较上年增长11.8%的背景下，中国对外直接投资流量创下1456.7亿美元的历史新高，同比增长18.3%，超过日本成为全球第二大对外投资国。对“一带一路”相关国家投资快速增长。对“一带一路”相关国家的投资占当年流量总额的13%，高达189.3亿美元，同比增长38.6%，是对全球投资增幅的2倍。投资存量的八成以上(83.9%)分布在发展中经济体，在发达经济体的存量占比为14%，另有2.1%存量在转型经济体。

　　会计政策协调推动贸易畅通和资金融通

　　研究表明，会计准则的差异被视为跨境投资的障碍。因此，会计准则的国际趋同将有助于帮助企业提供高质量、更具可比性、更透明的报告，弱化国别差异对会计信息可比性和透明度的不利影响;同时，促进跨境投资和资本市场的融通，提高市场的流动性;进一步来说，扩大企业的投资者范围，风险共享，从而降低国际间交易成本，实现更好的资本配置。

　　其他决定报告质量和可比性的关键因素

　　事实上，会计准则仅仅是影响企业财务报告实施的重要制度因素之一，对企业报告质量和可比性的影响较为有限。学术研究表明，企业报告的激励环境和会计准则的执行力度同样与影响报告做法的会计准则一样重要，制约着报告质量和可比性。一般来说，企业的报告激励环境受到许多因素的影响，包括：

　　国家的法律机构(例如法治);

　　执行制度(例如审计)的实力;

　　资本市场力量(例如，对筹集外部资本的需求);

　　产品市场竞争;

　　企业的所有权、治理结构及其经营特点;

　　同时，各国企业的会计准则执行力度制约着报告的质量。即使公司的报告激励环境类似，只要会计准则的执行力度不同，企业报告的普遍可比性就不太可能发生。这适用于任何一套会计标准，不仅仅是国际报告准则。

　　国际化财务专业人士发挥的作用

　　会计准则的采用取决于财务人士的专业知识水平和判断力，这便给予了企业的财务人员大量的报告酌处权，例如，会计政策估计依赖于管理层搜集的信息和对未来的评估。总的来说，为确保企业的报告和披露兼备高质量和可比性，仅仅是转向单一的会计准则还不足以达到，还要求会计标准被严格执行和实施、国家治理和监管框架的要素之间的互相配合等等其他因素。国际化的财务专业人士是链接这些要素的重要纽带。

　　长期以来，ACCA始终致力于统一完善的国际准则连接世界，致力于全球网络合作，推动财会行业的前瞻性发展。今天，在全球100家ACCA办事处和中心的共同支持下，我们构建起了巨大的交流网络，18.8万名会员和48万名学员遍布全球181个国家。我们以独树一帜的方式推动全球发展，同时也推动着国际专业会计领域的全球化发展。ACCA已在全球56个国家开展业务，其中25个为“一带一路”沿线国家，包括新加坡、阿联酋、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、印度尼西亚、土耳其、印度等等。这令ACCA和ACCA会员占据了绝佳战略位置，有望从这一全新的经济合作领域收获丰硕成果。

　　此番联合上海国家会计学院和德勤强大的研究实力和专业团队，针对“一带一路”沿线国家的会计政策研究，我们期望为我国和沿线国家制定“一带一路”支撑体系的政策举措、完善和增强财会领域合作机制贡献绵薄之力，由此实现全面的可持续增长。

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