高新技术产业开发区的 一朵财务奇葩

　　高新技术产业开发区的 一朵财务奇葩

　　——访常州高新技术产业开发区发展(集团)总公司财务总监都战平

　　都战平，男，1970年2月生，中共党员，毕业于南京理工大学，本科学历，正高级会计师，中国注册会计师，国际注册内部审计师，现任常州高新技术产业开发区发展(集团)总公司(简称“常高新集团”)财务总监，兼任常州新铁投资发展有限公司总经理。

　　走进常州国家高新技术产业开发区，一栋栋高楼大厦鳞次栉比，一座座现代化新厂房拔地而起，甚是壮观，常州国家高新技术产业开发区所取得的骄人业绩令国内外同行刮目相看。

　　2002年5月，都战平怀着闯一片天地、成就一番事业的激情，通过公开招聘，来到这片热土上。八年来，他在这片土地上挥洒汗水，发挥聪明才智，亲历了常州国家高新区的大开发、大开放、大跨越。2002年5月至2008年3月他任常州高新区园区开发管理办公室财务总监;2008年3月至今，他任常高新集团财务总监;2008年5月起兼任常州新铁投资发展有限公司总经理。

　　作为常州国家高新区管委会国资委委派的财务总监，都战平始终坚持以“围绕中心、规范管理、优化服务、化解风险”为中心，以保证国有资产的安全和高效使用为己任，以“参与不干预、到位不越位”、寓监督于服务为指导思想，积极塑造服务者、协调者、监督者、参与者、参谋者的良好形象。在新北区国有资产管理委员会办公室中, 都战平每年的考核成绩均列第一。2007年3月，在常州国家高新区成立十五周年活动中，都战平被评为“全区优秀会计工作者”。2008年11月，在中国会计与改革开放30年纪念活动中，都战平作为常州**的财务总监代表，被评为“常州市先进会计工作者”。2008年5月，常高新集团审计部被省审计厅和内部审计协会评为“江苏省内部审计先进单位”。

　　最值得骄傲的是常高新集团在短短的八年间所创造出的奇迹。常高新集团伴随常州国家高新技术产业开发区应运而生，成立于1992年8月，到目前已经发展成为拥有全资及控股企业32家，涉及基础设施投资建设、房地产开发、纺织服装、保税物流、污水处理、教育事业以及担保服务业等多个行业，形成了以资产为纽带的投资管理型公司架构，已呈现主业突出、运作顺畅、资产结构优良、效益稳步提高的良好发展态势。常高新集团弘扬“勇于创新、追求卓越”的企业精神，锐意改革，创新管理，整合资源，集聚人才，致力打造决策科学化、投资多元化、管理现代化、效益**化的现代产业投资集团，努力把常州高新区建设成国民经济高增长区、现代化新城区和改革开放先行区。

　　面对企业发展的业绩，都战平思绪万千、心潮澎湃。企业的阔步发展也应验了他说过的话：“财务总监最重要的价值就在于为组织提供一种不同于其他人的独一无二的视角，财务不是简单的按照既定规则制度去进行机械式管理，而是要为公司创造价值”。

　　发挥优势，专业成果丰硕

　　因工作和学习需要，都战平撰写了10多篇论文，在省级刊物发表专业论文6篇、**核心刊物发表论文1篇。2009年，都战平获得常州第一也是**的正高级会计专业技术资格，这在经济发达的江苏省，也是屈指可数。2005-2007年，他所分管的部门连续三年名列内部年度考核第一名，70%的财务人员都取得了中级职称。都战平连续三年进行会计、财税政策的宣传和辅导，努力提高广大园区企业财务工作人员的财税方面的业务技能，促进企业发展。对此，《扬子晚报》、《中国税务报》等媒体进行了报道。

　　都战平在从事会计工作的19年里，在财务、会计、审计、资本运作、企业管理、园区开发等方面，有全局视野，勇于善于创新。他常用“有为有位，无私无畏”来鞭策激励自己。目前，他除了做好财务总监的工作外，根据常高新集团主要**的安排，还兼任常州北部新城高铁片区开发及投融资具体操作层面的负责人，面对千头万绪的业务和事务，每天工作十几个小时。他始终坚持恪守“尽心、尽力、尽职”的工作原则，始终服务服从于企业的整体利益，始终做到“以德理财、以智理财、以法理财”，始终保持专业、敬业、乐业及踏实审慎的工作作风，始终怀有强烈的求知欲，坚持做到学以致用、学用结合，为园区的快速发展发挥了不可替代的作用。在常高新集团，他以加强内控和预算管理为先导，主持或全面参与重大项目的经济可行性论证、企业重组、债券发行、资本运营、战略规划等业务，成绩显著。

　　未雨绸缪，强化预算管理

　　实施预算管理是控制企业成本，降低经营风险、增加盈利的有效途径。常州高新区园区管理办公室全面负责常州滨江工业区、常州电子科技产业园、常州国家环保产业园、常州软件园、常州机电园等五个专题园区的开发与管理，下属四个园区开发公司，实行多块牌子、一套班子的运行模式，承担着园区基础设施建设和融资、招商引资、项目推进及后期服务、国有资产运行和保值增值等职能。园区每年有数10亿的资金使用量。时任园区开发管理办公室财务总监的都战平，通过预算的计划、制订、执行、反馈、分析、调整及考核全过程规范化管理，保证了资金有序、有效流转。在2005年，仅实施工作费用预算考核一项，全年就节省管理费用360万元。在常高新集团，他更是把预算工作作为整个集团运营管理的关键环节来抓，实现了预算的制度化、程序化和标准化，预算管理水平不断提高。非上市子公司通过预算考核和管理，预算意识明显增强，运营效率明显提高。上市公司通过预算管理，更好地适应了资本市场和企业内在发展的需求，也有力地促进了集团预算的规范化和精细化进程。

　　创新制度，注重风险防范

　　制度重于技术，以制度管事、用制度管人，是企业实施内部控制的必由之路。特别是2008年3月至今，围绕上市公司治理，都战平全面参与了黑牡丹集团公司15个制度的制订与完善，包括审计委员会工作规程、短期证券投资管理规定、募集资金管理制度、董事会战略委员会实施细则、关联交易制度等。在工作中，他总是严格执行各项法规，严防企业经营风险，确保国有资产的安全。在企业对外担保上，他总是按照有关规定，严格审核，认真把关，未发生一笔违规担保及因担保而承担代偿责任。在资本运作上，他积极向**建议停止国债相关业务，不仅避免了2000万元本金的可能损失，还盈利200万元。他经手工业园区及分属国家、省、市、区重点项目拆迁工程多项，涉及被拆迁居民和企业多达8000余户，面积300万平方米，支付资金超过50亿元。在拆迁工作中他认真贯彻“公正、公开、公平”的原则，争取拆迁户对拆迁工作的支持。创造性地实施“一单流转制”，既保证拆迁补偿款及时拨付到拆迁户手中，又保证国有资金用到刀刃上，更保证项目按时和提前完成，总节约资金逾亿元。如2007年通过审核某乡镇一个企业的拆迁，经过半年的艰难协商谈判，最终重新签订协议，节约150万元。在化工区两个企业拆迁中，由于政策运用得当，少支出3000万元。在去年飞龙地块的拆迁中，对无证房严格按照政策进行操作，节约资金10%以上。

　　参与决策，追求独树一帜

　　笔者在现场采访中，透过都战平总监那一双炯炯有神的眼睛里所折射出的果敢和无穷智慧，领略了他“一切皆有可能”的信念。他以“时不我待，超越常规，迸发激情，追求卓越”为精神、以“每天一小步，一月一大步;每人一小步，团队一大步”为理念，努力克服困难和挑战，得到同事、**和同行的称道。他调到常高新集团工作后，围绕实现“三个铸造”(铸造新的主业、铸造新的团队、铸造新的企业)、“三个追求”(追求企业价值、追求企业品牌、追求企业文化)的总要求和总目标，以盈利模式、经营模式、治理结构、融资主体、用人机制等变革为方向，努力把自己的智慧和力量倾注到公司的发展中来。2008年3月份，都战平经过深入研究国内同行的发展状况，撰写了一万余字的《开发区集团公司比较分析及常高新集团的路径选择》一文，对公司发展亮出了个人的独特见解，提议学西安高科集团、赶苏高新集团，确立到2012年营业收入超100亿，利润总额超10亿，资产总额超400亿的目标定位，并首次提出了转型的思路，引起震动。

　　从全局的角度看财务，从财务角度看全局，跳出财务看财务。都战平总是配合大量细致的前期调查，应用各种分析工具，对单位的财务、经营、人力资源、战略状况进行思考和分析，提出建议措施，为决策者及时提供有用信息，真正成为**的高参。常高新集团投融资运作管理水平，不仅在常州遥遥**，在江苏乃至全国都有一定的知名度。集团旗下拥有一家上市公司，而且已全面开展基金综合投资业务。集团管理一方面关注**的理论前沿成果，深化有针对性的系统认知，另一方面积极利用现有的载体进行大胆探索和创新实践。

　　结束了对都战平的采访已是华灯初上、星光灿烂之时，一种由衷的敬佩之情由然而生。深深地感谢他—— —朵高新开发区绽放的财务奇葩。企业感谢他对事业的无悔追求，社会感谢他的真诚奉献。