中国石化陈锡坤：着力推进财务创新 积极服务百年“胜利”

　　着力推进财务创新 积极服务百年“胜利”

　　——访中国石化胜利油田分公司副经理、总会计师陈锡坤

　　个人简介：

　　陈锡坤，男，1964年生，江苏溧阳人，汉族，管理学硕士研究生，高级会计师。1993年12月至2001年11月，任江苏油田财务处副处长、处长;2001年12月至2006年3月，任江苏油田副总会计师、总会计师;2006年4月至今，任胜利油田副经理、总会计师。曾先后在有关杂志发表涉及全面预算、投资项目管理、成本控制、内控制度、E R P信息、会计工作等方面的论文数十篇。

　　当前，世界经济发展正处于一个市场化竞争的关键时期。作为中国第二大油田，胜利油田肩负着保障国家石油战略安全、促进国民经济发展的重任;作为东部油气硬稳定的主战场，胜利油田深知责任重大。这不仅体现在胜利油田油气硬稳定对“东部硬稳定”战略的支撑作用上，更体现在“东部硬稳定”对“西部快上产”和“天然气大发展”战略的保障作用上。按照中石化“战略稳定、战略展开、战略研究”三个层次的战略部署和要求，胜利油田立足济阳老区、深层和渤海湾，在“十一五”期间实现油气硬稳定， 进而为实现“十二五”乃至“十三五”的基本稳定和持续发展奠定了坚实基础。

　　胜利油田勘探开发40多年来，已找到油气田74个，累计探明石油地质储量46.2亿吨，探明天然气储量2213亿方,生产原油8.8亿吨,生产天然气 511亿方。2006年生产原油2741.5万吨，生产天然气8.1亿方，实现利润422亿元,在实现自身发展的同时,为国家和区域经济发展作出了重要贡献。

　　近年来，胜利油田分公司财务工作在总会计师陈锡坤的带领下，认真落实科学发展观、转变观念、开拓进取，不断克服勘探开发难度增大、油区周边环境复杂等多种不利因素，坚持以扩大资源基础、提高油气最终采收率、实现企业可持续发展为目标，着力推进财务管理，加快提升油田整体生产经营管理水平，初步形成了以全面预算管理为主线、以油藏经营管理为抓手、以内控制度为手段、以E R P系统为平台、以高素质的财会队伍为保障的胜利油田财务管理新思路。在这五个体系建设的思路指导下，胜利油田的财务管理综合水平不断提高，油田生产经营稳步推进，各项经济指标连创新高，企业发展呈现出了良好的态势。

　　日前，笔者慕名前往胜利油田总部所在地山东省东营市，采访了百忙之中的陈锡坤。在决定采访陈锡坤之前，甚至是在去往东营的路上，笔者都还在对此行作着很多的假设：这座中国第二大油田的总部所在地是如何的热火朝天，总会计师陈锡坤又是一个怎么不苟言笑的“老会计”。但是当笔者踏上这块土地的时候，却发现犯了 “大错误”。东营这座城市是如此的静谧，而胜利油田的总会计师陈锡坤是如此的年轻，非但不不苟言笑，而且是十分的亲切和爽朗。跟他交谈，你会发现，他就算是在轻松普通的话语当中也不时会迸发出睿智的火花，让人不知不觉地成为其忠实的听众。四十刚出头就能成为中国第二大油田公司的总会计师，用“年轻有为”来形容陈锡坤一点都不为过。在一种轻松友好的氛围当中，陈锡坤就其管理理念和胜利油田财务管理方略向笔者娓娓道来。。

　　构建五大财务体系 提高财务管理水平

　　在陈锡坤的**和推动下，五大财务体系建设成为了胜利油田财务管理的核心和重点内容，对提高公司财务管理水平发挥了重要作用，形成了独具特色的财务管理新模式。陈锡坤首先向笔者做了介绍，采访也由此展开。

　　第一，以全面预算管理为主线，持续推进优化调整和决策平衡，整体管理水平有了较大提升。

　　一是以增储上产为目标的预算激励机制初步确立。优先保证油田勘探开发和增储上产方面的资金投入，保障直接生产性和老区稳产的投入，压缩非生产性支出。特别是加大了重大科研、关键油气设施维修、药剂投放、水井治理、降低能耗、安全环保等方面的投入，为实现油田可持续发展、努力提高最终采收率创造了条件。

　　二是以零基预算为方法的预算管理方案开始建立。不断强化业务工作量与价值量的有机结合，坚持以生产任务确定工作量，以工作量确定价值量;以确定的价值量优化工作量，以优化后的工作量来确保生产任务的完成，推动油田分公司与采油厂两级层面的持续优化。**限度地实行零基预算，通过编制合理、有效、量价分离的业务预算和财务预算，实现工作量与价值量双向管理，业务预算与财务预算的有机结合，努力提高预算的符合率和可操作性。

　　三是以滚动预算为体系的动态监控体系逐渐形成。根据预算目标和油田生产季节性特点，将年度目标，按照业务工作量及相匹配的价值量，细化分解到了解油田生产形势季度、月度，落实到业务部门、生产单位和具体操作层，并分季度进行修正，形成动态的监控体系，实行以月保季、以季保年，确保了预算处于受控状态之中。

　　四是以责任预算为基础的目标预算网络正在完善。按照“所有成本费用都要纳入财务预算，所有预算支出都要落实责任部门和单位”的原则，将年度预算细化形成二级承包预算、部门单项预算、部门控制预算和部门经费预算。凡能分解到二级单位的费用全部下沉到各责任单位，使基层单位成本完整、责权对等，通过责任和考核体系的完善，建立责权对等机制，有效传递成本压力，切实维护了预算的严肃性。

　　第二，以油藏经营管理为抓手，不断创新成本管理思路和方法，成本管理与控制效果显著。

　　首先，按照油藏经营的理念积极探索油田开发模式。根据油田生产的特点，解剖高成本油藏经营管理单元，找准成本控制的重点，有针对性地提出产量优化、工作量优化和加强管理降本增效的措施，实现对油田寿命周期的成本管理，促进生产方式由以产量为主向以效益为主导的方向转变，以实现效益、资源利用和油藏开发投入产出的**化，推动油田持续有效发展。

　　其次，拓宽成本管理思路，积极推行项目管理，实现了成本管理由单纯地控制成本向有效实施成本管理的转变。统筹考虑、全面分析成本运行中存在的问题，适时组织成立了井下作业、用电治理、三次采油等六个成本项目管理组和三个作为技术支撑的专家组，发挥项目管理的作用，形成联动管理模式。将作业、用电、三采、人工成本、材料、管理费、维修费等纳入重点费用管理，完善对重点费用的管理与控制，形成预算工作量与价值量的双向控制和机关职能部门与下属责任单位联动考核机制，实现了上下联动、科学管理、严格控制，提升了成本运行质量，取得了明显成效。

　　再次，设立“四道管理防线”，逐步完善了成本预警机制，形成了上下联动控制成本费用的良好局面。一是现金流防线，从源头上把好资金支出关，从现金流支付上事前控制预算的发生;二是ERP防线，逐项设定预算限额并在TR模块中进行设置，实行月度预算执行的刚性控制;三是内控审批防线，对预算超支单位，在确保必要生产性费用投入的前提下，从内部控制审批环节上控制一般性项目支出;四是考核兑现防线，严格执行考核兑现政策及分析汇报制度。

　　最后，以经济活动分析为载体，加强成本的区块分析，成本运行质量不断提高。胜利油田制定并严格执行了每月5日业务预算安排会和15日经济活动分析会制度。在陈锡坤的**下，胜利油田财务工作大力推行按生产过程打开细化分析，将分公司100万元、二级单位10万以上的项目打开，工作量和价值量一起分析，认真审查成本费用开支的合理性、必要性和相关性，制定措施，优化改进。从而及时了解、掌握和发现生产经营运行过程中存在的问题与不足，制定解决办法和措施，明确责任部门和单位进行落实整改。积极推行成本运行“公示制度”、单位主要负责人“问责制”、经营管理“十不准”制度，各单位成本控制意识普遍加强，逐步形成了全员参与成本管理的良好氛围。

　　第三，以内控制度为手段，狠抓制度建设和业务流程规划，经营管理行为进一步规范。胜利油田坚持以“抓管理、堵漏洞、促规范、提效益”为指导思想，以“管理受控、操作简便”为原则，按照更严、更细、更具体的原则，清理、修订和完善内部规章制度，调整业务流程，进一步增强各项制度的科学性、可操作性和权威性，明确业务责任部门和执行单位责任，加大内控制度执行的监督考核力度，将内控管理贯穿到日常工作中，使分公司各项经济活动严格按照内控制度进行，保证内控工作真正落到实处。突出抓好财务预算审批、投资项目决策、物资采购管理、货币资金支付、关联交易结算“五条主线”，努力做到关口前移、过程控制、加强管理，严把内控风险点和控制点，有效降低了经营风险，保障了预算目标的实施。

　　第四，以E R P信息系统为平台，整体规划、完善功能，建立和形成管理决策支持体系。胜利油田坚持“整体规划、完善功能、扩大应用”的工作思路，从部门业务需求入手，挖掘E R P系统功能，在服务合同、结算流程、财务稽核、投资统计、物资质检等方面优化系统功能。从梳理源头数据入手，拓展E R P信息应用，更深层次地挖掘、利用系统数据，初步形成能够适应不同层面的信息查询应用体系，搭建起上下级之间沟通交流的平台，为预算分析与经营决策提供了支撑，进一步夯实了油田经营管理的基础。同时，把E R P信息的展示作为提升系统整体应用水平的重要工作，将有效的信息向广大基层管理者延伸，进一步推动E R P信息向三级、采油队延伸，让第一手资料在基层单位生产经营管理中发挥应有的作用;及时将“三流合一”的信息提供给决策层和管理层，为管理和决策提供依据。

　　第五， 以队伍素质为保障，进一步加强财会队伍建设，增强其凝聚力和战斗力。陈锡坤十分重视财务人员的培训工作，在他的推动下，胜利油田通过多种形式对财会人员进行了财务资产、新会计准则和生产经营相关业务知识方面的培训，收到了良好效果。与此同时，胜利油田还建立了总会计师例会、内控例会、E R P信息工作例会的“三会”制度和财务人员基层联系点制度以及财务人员定期交流机制，将他们作为上下信息互通的一个综合交流平台，加强了上下级及横向间的业务交流、信息沟通。针对财务人员生产知识缺乏的情况，在加强培训学习的同时,他把一部分生产部门的人员放到财务部门，给财务人员讲授油藏经营和生产等方面的知识;同时把机关财务人员下到基层去，与生产人员进行交流，把科学的财务理念传播到生产过程中。通过学习培训及广泛的业务交流，打造了一支业务精湛、作风过硬、高效廉洁的财会管理队伍。

　　另外，在陈锡坤的倡导下，胜利油田还实行了总会计师和财务部门负责人的岗位轮换制度。近两年来，有20多名二级单位的总会计师、财务部门负责人进行了交流。这一措施的目的在于使二级单位总会计和财务部门负责人在各个工作环境中得到锻炼，使他们转变观念，成为一名多面手。据了解，这种轮换制在中石化乃至在全国都不多见，充分体现了陈锡坤作为总会计师具备的开阔视野和勇于创新的魄力。

　　开创财务管理新理念 谋求财务生产相结合

　　在胜利油田分公司的财务部门中， 关于陈锡坤， 有这样的一个说法：“在工作上，陈总像南方人，工作要求非常地认真、严格; 在生活中，陈总则像北方人，交流起来非常地豪爽， 大家都愿意跟他交流。”财务处陪同采访的一位同志告诉笔者，在平常的时候，陈锡坤的办公室里，基本上天天都有人，好像从来就没有空过，财务处的人找他，二级单位的总会计师找他，厂矿的负责人也都愿意找他聊。大家都觉得这个**没有架子，非常具有亲和力，对财务、对生产、对管理都有自己的一套科学独到的方法，而且他是真正地为职工、为公司着想，切实地为油田、为职工解决实际问题。我们的采访本来预先安排在工作时间在陈锡坤的办公室进行的，可是由于人来人往的缘故，最后改在晚上八点进行。用陈锡坤自己的话说是——“晚上的时候清静， 不然在工作时间， 很多人来找我，我不知道是应该接待你们，还是应该接待他们。”别人愿意找他，他也愿意找别人谈，给生产经营管理人员灌输各种经营管理理念。大家都觉得这个**有很多新鲜的点子，在工作和思想上既具有高度，同时又非常注重把各种理念和制度落到实处，都普遍反映从陈锡坤这儿受到了很多的启发，“陈总的到来，为胜利的财务工作带来了很多新的东西，最重要的一点就是他把财务和生产紧密结合了起来，站在生产和勘探开发的角度看财务问题，注重成本的区块研究，着重考虑油田的长期发展，在五个体系建设上下功夫。”

　　诚然，陈锡坤说的最多的一点，就是财务应该跟生产紧密结合起来，总会计师应该站在生产的角度看待财务问题。具体表现在油田上，就是应该站在勘探开发生产的角度看待财务问题，财务要服务于油田的勘探开发，服务于油田的长期发展。在陈锡坤的推动下，胜利油田财务人员达成了共识：

　　一是财务只有与生产紧密结合，才能实现有效管理。油田的生产过程也是成本费用消耗过程，离开生产过程无从谈起财务管理。财务管理必须与生产过程管理紧密结合，并最终要落实到财务管理人员与生产管理人员的结合上。强化财务管理，最重要的就是要通过各种激励措施，调动广大生产管理人员、全体职工参与成本管理的积极性、主动性和创造性。

　　二是只有注重中长效投入，才能增强稳产基础。2007年开年，胜利分公司产量超计划水平运行，呈现出近几年来少有的良好态势，其中很重要的一个原因，就是 2006年胜利油田认真处理当前与长远的关系，优化预算投向，对水井、偏磨井等进行了集中治理，取得了良好的效果，通过中长效投入，缓解了因勘探开发节奏加快而造成的投入不足的矛盾，稳产基础得到了夯实和强化。

　　三是成本管理应该从单纯的额度控制向有效投入转变。在成本管理中，压缩成本作为一种有效手段是不容置疑的，但成本降低是有条件和限度的，因此必须建立新的成本管理理念，树立成本效益观念，以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，实现由传统的节约、节省观念向现代成本效益观念转变，从投入与产出的对比分析来强化成本投入的必要性、合理性。成本管理就是要将成本与责任下沉，要让熟悉具体情况的基层厂矿合理预算开支，争取效益的**化。

　　四是全面预算管理必须坚持持续优化。全面预算管理核心就是对生产过程的各环节进行定量预算与管理，变“先干后算”为“先算后干”，进而通过各环节的优化和平衡，实现整个企业内部各项资源的优化整合与油气勘探开发生产的良性循环。必须树立以效益为中心的全面预算管理理念，把效益作为企业生产经营行为评判准则，持续不断地进行优化，进而实现产量、工作量和价值量统一协调，实现经营管理水平的新提高。

　　实践证明，财务管理工作坚持服务勘探开发生产，促进增储上产，积极谋求油田勘探开发生产的良性循环，思路是正确的，措施是得力的，效果也是明显的。在这一思想的指导下，胜利油田在勘探生产、成本管理等方面出现了可喜的变化：一是油田的整体生产指标得到了好转，自然递减率逐渐减缓、水驱储量增加、动液面上升、躺井率大幅度降低;二是成本管理上取得了明显的效果，非生产性的成本支出得到了很好地控制，以电耗量为例，2007年，在开井数增加的基础上，全公司的电费同比下降了2.5%，节约电量达1亿度。财务与生产紧密结合，这是陈锡坤给胜利财务工作带来的**的变化，它也必将在很长的时间内给胜利的勘探开发生产和财务工作带来积极的影响。

　　有为方显可贵 磨砺铸就人生

　　1984年，陈锡坤从学校毕业后分配到江苏油田工作，他从出纳、会计做起，用他自己的话说，“几乎干过了所有的会计行当”。1991年当上了科长，1993年就当上了财务处的副处长。他坦陈自己在不断地磨砺当中，把财会当作了自己毕生的事业来做，通过不断地学习和摸索，探寻财务管理之道，努力学习国际先进经验。在1998年中石化重组、2000年股份公司上市的过程中，陈锡坤如饥似渴地学习国际资本运作和审计等方面的知识，并提升了处理更复杂环境财务运作能力。2003年，作为中国石化系统的试点单位，江苏油田正式启动了E R P的建设和应用工程。当时面临的风险很大，如何将源于工业制造业的ERP系统适用于中国的油田业，这还是一片处女地。时任江苏油田总会计师的陈锡坤，带领全体财务工作人员，夜以继日地开始了E R P在油田的应用工作。不懂?从国外请来了专家;不会?陈锡坤和全体财务人员一起动脑筋、出思想。凭着对E R P管理理念的理解，对会计电算化和石油生产流程的熟悉，最

　　后陈锡坤和江苏油田挖出了很多符合中国油田企业特点的ERP流程。ERP在江苏油田的成功应用，成为中国油田企业第一家应用ERP的单位。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。对于过去吃苦的那些经历，陈锡坤报以的是爽朗的笑声，他把这种经历更多是看作了一种财富。陈锡坤说，自己学到了很多，如何做事，如何协调工作，更重要的是学会了如何做人：“百事以做人为先。”关于总会计师的定位问题，陈锡坤神态坦然：“有为才有位。吴邦国委员长曾指出‘财务管理是企业管理的中心环节，总会计师是企业**班子的重要成员’。但是总会计师要有为才能起到核心的作用，要有能力才能运用好被赋予的财权，才能让别人信服。”陈锡坤表示，作为一名合格的总会计师，应该发挥好两个最基本也是最重要的职能，一个是要提高企业的效益，另一个是要规避企业的风险。他反复提到了党的十七大报告中的“ 可持续发展战略” ， 在他看来，“可持续发展”对于油田企业来说意义非常重大，对于胜利油田来说，就是要实现“百年创新，百年胜利”的远景目标。陈锡坤强调，作为国有企业的总会计师，就应该努力为企业制定出科学合理的可持续发展的财务战略，就应该对国有资产的经营负责;而作为总经理的参谋和助手，总会计师应该对企业的效益和职工负责。“要成为一个合格的总会计师，首先必须是半个工程师。”这是陈锡坤多年来的感受，他是这样说的，也是这样做的。他认为，一个总会计师首先应该懂行，不能就会计论会计，而应该理论联系实际， 将财务与生产经营结合起来，这样才能更好地避免财务制度和措施脱离实际，才能更好地发挥财务和总会计师的作用。要做到这一点，就需要总会计师练就自己、养成终生学习的习惯，不断地实践、总结，不断地开阔视野、带头学习，而不能守旧和满足。陈锡坤说，形势要求总会计师不能仅仅拘泥于财务，他应该是一个多面手，要更多地参与到管理和决策中来。在胜利油田，陈锡坤就十分强调财务和生产的结合，他着重考虑的是油田的整体效益，是投入和产出之间合理的关系。自 2006年4月份陈锡坤上任胜利油田分公司总会计师以来，一年多的时间里，他跑完了油田所有的采油厂和部分采油矿、采油队。在下基层方面，他比财务处的普通人员去的还要多、还要勤，他找技术人员谈，找财务人员

　　谈，找负责人谈……注重了解基层生产经营管理情况与普通员工的工作生活状态。也许正是基于对胜利油田基层的充分了解，陈锡坤才能从中摸索出适合胜利的财务管理方法，并在基层调研的基础进行不断地完善。

　　陈锡坤反复强调，是胜利油田给了他发挥才能的舞台，他自己只不过是胜利的一员，在为油田的建设贡献微薄的力量。但是不可否认的是，陈锡坤的到来，为胜利注入了一种新的财务管理理念。虽然前方困难很多，但是展望起胜利油田未来的发展时，自称为“油田人”的陈锡坤显得信心满怀。

　　在采访结束回到宾馆的时候，笔者静静地站在阳台上，秋冬的寒风扑面而来，整个东营都笼罩在了夜色之中，而远处传来的灯光却昭示了这个中国第二大油田的忙碌。在仔细回味着陈锡坤总会计师所说的话语时，笔者突然想起了胜利油田在20世纪80年代所总结出来的新时期胜利精神——“ 从创业走向创新， 从胜利走向胜利”和2006年胜利石油管理局党委提出的“百年创新、百年胜利”的愿景目标时，顿时明白了许多……

　　“从一粒沙里看见一个世界，一朵鲜花是一座天堂。”从陈锡坤的身上，我们隐约看到了胜利人和中国石油人的影子， 他们从艰苦的战线走来，一步一个脚印，踏实伴着创新，忧虑伴着乐观，拼搏伴着欢乐，正迈着康健的步伐向前奋进。而中国的石油事业是年轻的，中国的石油人是年轻的，他们已经走过了最初的创业阶段，正在朝着中华民族伟大复兴的方向前进。我们也坚信，在未来的日子里，胜利人和中国的石油人，必将从一个胜利走向另一个胜利……