中国石油史振祥：提升财务管理水平 护航油田持续发展

　　提升财务管理水平 护航油田持续发展

　　——访中国石油吉林油田公司总会计师史振祥

　　史振祥，男，1965年出生，高级会计师。1987年7月参加工作，任大庆石油管理局职工大学教师;1988年11月，任大庆石油管理局采油二厂会计。 1994年1月起，历任大庆石油管理局财务处科长、副处长。2000年7月起，历任中国石油勘探与生产分公司财务处副处长、处长。2008年4月至今，任中国石油吉林油田公司总会计师。

　　中国石油吉林油田公司(简称“吉林油田公司”)作为中国石油下属地区公司，是中国石油“东部硬稳定”战略和振兴吉林老工业基地的重要力量，肩负着保障国家石油战略安全、促进区域经济协调发展的重大责任。

　　自重组改制以来，吉林油田公司在中国石油集团公司、股份公司和吉林省委、省政府的正确**下，紧抓历史机遇，牢牢把握“发展”这一主题，坚持以人为本的科学发展观和与时俱进、开拓创新的发展理念，坚定不移地实施“资源是基础、技术是关键、管理是保障”的“三位一体”发展战略，在“以发展求稳定、以稳定促发展”的工作方针指导下，在探索和实践中实现了跨越式发展，很好地完成了集团和股份公司的战略部署，为保障国家石油战略安全、促进区域经济协调发展作出了重要贡献。在结合自身实际和时代要求的基础上，公司于2004年提出了“681”的发展目标，即“近期油气产量上到万吨，中期油气产量达到800万吨，远期油气产量跨越1000万吨。”经过全体职工的奋力拼搏，2006年，公司完成了“681”发展目标的第一步，实现了油气当量600万吨;2008年，吉林油田人再接再厉，使公司油气当量跨越了万吨大关。过去的2008年，吉林油田公司给中国石油交出了一份几近完美的“答卷”：全年实现销售收入376亿元，利润158亿元，税费153亿元，利税总额继续稳居吉林省第一位。

　　吉林油田公司之所以能够取得这样辉煌的成就、实现持续、快速发展，除了得益于公司**班子的运筹帷幄、数万石油职工的共同拼搏外，也离不开吉林油田公司财务管理系统的强力支撑。

　　在总会计师史振祥的带领下，公司财务系统按照“一个全面，三个集中”的要求，以“规范运作，科学理财”的理念为指导，顺应公司改革发展形势，以服从和服务于公司的发展战略为着眼点，积极倡导、推行“大预算”管理理念，着力推进财务管理创新，扎实有效地开展了各项财务工作。在全体财务人员的不懈努力之下，吉林油田公司的财务状况得到了明显好转，经营成果显着提高，抗风险能力不断增强，为公司建设“科技、安全、和谐大油田”作出了卓越贡献。日前，笔者就吉林油田公司财务工作相关话题专访了总会计师史振祥。

　　发挥企业资源整合优势 构建“大预算”管理体系

　　2007年，吉林油田公司与吉林石油集团有限公司重组整合以后，管理体制、运行机制都发生了很大变化，如何在管理理念、管理方法上适应重组整合后的新形势，这对于公司的健康发展来说至关重要，作为企业管理中心环节的财务管理工作更是肩负着很大的责任、面临着重大的挑战。为此，吉林油田公司积极落实科学发展观，大力拓宽财务管理视野，积极探索和实践了“大预算”管理体系，取得了阶段性成果。史振祥首先介绍，“大预算”的概念和内涵是中国石油集团公司**审时度势、高屋建瓴率先提出的，吉林油田公司在认真学习总部**讲话精神后，结合自身的实际，进行了创造性地贯彻落实。

　　为充分发挥重组整合后上市与未上市业务资源的整合优势，吉林油田公司提出了以落实“681”发展目标为核心、以完成业绩指标为目标，逐步建立一体化的、具有良好联动功能的“大预算”管理体系。经过摸索与实践，适应公司重组整合形势的预算管理体系初步形成：

　　一是在预算编制与分解方面。以油气生产规律为指导，依据上市业务投资、操作费与未上市业务关联交易收入、成本的联动关系建立“大预算”编制模型，引导公司所属各单位、机关各部门围绕公司油气勘探与生产目标，提高技术水平与工程质量，控制投资及成本支出，实现公司整体效益**化。

　　二是在预算执行控制方面。明确基层单位预算执行主体地位，完善了机关处室费用要素承包管理机制，建立了“横向到边，纵向到底”的控制体系，并定期组织召开月度预算联审会，将月度生产计划和预算相结合，避免预算和生产计划的脱节，将预算控制落到实处。

　　三是在预算评价和考核方面。一方面，严格按照预算指标考核兑现各单位的薪酬总额，维护预算指标的严肃性;另一方面，通过大力开展基本单元核算，细化预算考核对象，营造“全员、全方位”参与预算管理的氛围，树立一批费用管理的“标杆站队、标杆班组”，建立良好的预算管理环境和预算管理文化。

　　四是在预算基础工作方面。坚持向生产经营过程延伸，开展区块成本核算试点，以地质开发单元为主线、结合行政单元设置核算单元，增强了预算信息对决策的支持作用。

　　五是在信息化建设方面。公司于重组整合之后即着手建立统一的具有吉林油田特色的、符合“大预算”要求的预算管理信息系统。目前，上市业务CMIS7.0系统于2008年已全面运行，未上市业务CMIS7.0系统和基层成本核算系统将在2009年开始启动。

　　谈到大预算管理理念的实施给公司管理带来的预期效果，史振祥满怀信心地指出，首先，它会实现公司业绩指标的全面优化。大预算管理的目标就是要通过对基层和部门各分项业绩指标的全面优化，全面完成公司总体业绩指标。

　　其次，它会实现业务流程的全面可控。

　　大预算统领、协调各业务链，使每项业务的启动、实施都在可控之内，达到各类业务优势互补，在市场机制下，实现良性发展。再次，它会实现财务链与业务链的全面理顺。大预算使成本预算、收入预算、资金预算等各项财务预算与业务预算联系更加紧密，互为促进。最后，它会实现管理责任的全面落实。

　　明确各管理层的责任，直接与业绩挂钩，完善考核激励机制，体现在奖惩上，就是直接与收入挂钩、直接与任免挂钩。

　　加大成本管控力度 提升资金保障水平

　　成本是企业管理永恒的主题。建立和完善成本管理体系、丰富成本控制手段、提升公司管理效率，是摆在以史振祥为首的吉林油田财务工作者面前的重要课题。为此，在史振祥的带领之下，吉林油田公司财务系统推行了一系列科学有效的成本管理举措，取得了良好效果。

　　一是扎实推进“降本增效年”活动。2008年，面对投资、成本缺口较大的严峻形势，公司决定全面开展“降本增效年”活动。各单位、机关各部门积极开展成本普查与写实、建标与对标、预算调整与执行，针对性地开展“八查八提高”活动等一系列扎实有效的工作，取得了显着成效，全年节约成本费用3%以上。

　　二是建立和完善三个成本管理体系：第一，建立和完善“质量成本管理体系”，对直接服务于油气生产的工程技术单位，区分服务性质，将考核指标与工程技术质量挂钩，实施联动考核，有效保障了油气田优质开发、优质生产;第二，建立和完善“标准成本管理体系”，利用成本普查、写实、对标，研究工作量、生产技术指标与成本的关联关系，确定各类业务(作业)的成本单耗标准;第三，建立和完善“关键成本管理体系”，细化关键成本项目，明确公司相关专业部门的成本管理职责，建立控制流程。通过对专业技术指标的检查、考核，发现成本管理存在的问题、潜力，提出改进意见。

　　资金是企业血液，其畅通无阻是企业健康发展的保障，史振祥对此有着深刻的理解。他告诉笔者，吉林油田通过强化资金安全，加大清欠力度，资金服务保障能力得到了进一步加强。

　　一是采取多种措施保证资金安全。

　　严格银行账户及银行票据管理，建立银行账户安全管理的财务处长、总会计师两级负责制度;继续与各开户银行签订资金安全协议，实现银企双方控制资金收支;强化资金支付的审核程序;严格报表上报，采取现场检查、网上查询、建立流程、制定管理办法等手段，加大对表外资金的监管力度。这些举措的实施，有效保证了公司资金使用的规范、安全、高效。

　　二是加大清欠力度，确保资金回笼，保障生产运行。重组整合之初，公司按照“按单位、分时段、定责任、论奖惩、有问责”的清欠原则，制定了《清欠工作管理办法》，建立债权清收往来台账，签订《债权清欠责任书》，采用多种措施开展清欠工作。重组整合以来，公司上市业务清收以前年度欠款400多万元，未上市业务清收以前年度欠款5亿多元，缓解了公司资金紧张的局面，为维护生产正常运行提供了资金保障。

　　夯实财务管理基础 加强税收筹划能力

　　万丈高楼平地起。就财务管理而言，如何抓好财会基础工作显得异常重要，对财会基础工作常抓不懈是史振祥日常工作的重要内容。在他的**下，吉林油田致力于强化基础、规范核算，会计信息质量得到了进一步提升。

　　一 是 全 面 推 进“强基提质年”活动，深入开展《会计手册》宣贯工作，积极推进会计一级集中核算。公司上市业务顺利实现了股份公司层面的会计一级核算工作，公司未上市业务FMIS(AMIS)系统已经进入并行阶段，为2009年正式启用奠定了坚实基础。同时，积极组织公司财务“三统一”工作，科室及岗位职责更加明晰，工作程序更加规范，有效提高了工作效率和质量。

　　二是规范投资核算与管理。公司对未上市业务重点投资项目建设情况等进行专题调研，完善投资管理信息台账，强化投资项目过程管理和监督，有效规范了公司投资核算和管理行为。

　　三是加大稽核检查力度。公司采取网上稽核、现场稽核和专题稽核相结合的办法开展稽核检查工作，对稽核过程中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改情况。通过稽核工作的深入开展，提高了会计准则、《会计手册》及规章制度的执行力，有效规范了公司财务管理工作。

　　四是持续强化会计报表编报工作。

　　公司继续严格执行三级报表审核制度，落实报表审核责任。同时，组织会计业务骨干研究财务报告工作底稿的编制方法，实现了独立编制国际准则财务报告，公司财务报告编报质量得到进一步提升，并连续三年被上级财务部门评为“财务报告先进单位”。

　　合理运用税收政策、营造良好的税收环境是财务管理工作的重要一环。在史振祥的**和推动下，吉林油田公司财务系统通过积极沟通、依法纳税，税收筹划能力得到了进一步增强。

　　一是加强协调与沟通，营造良好的税收环境。与税务部门建立良好的企税关系，遇到问题及时与税务部门沟通，争取理解与支持。通过积极沟通、协调，解决了税费核算方面的疑难问题，为企业合理运用税收政策、营造良好的税收环境打下了基础。

　　二是加强税收政策研究，不断提高税收筹划能力。深入研究国家出台的各种税收优惠政策，合理降低企业税负。

　　充分利用国家振兴东北地区老工业基地税收优惠政策;认真做好技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认工作;积极与省政府部门沟通，争取矿产资源补偿费减免;解决公司遗留的耕地占用税的缴纳问题等。重组整合以来，取得税费减免达1亿多元，进一步提高了公司经济效益。

　　冲不淡的财会心 燃不尽的石油情

　　自1987年大学毕业参加工作以来，史振祥一直工作在祖国石油财会战线上。二十二年，弹指一挥间，时光的流逝却从未冲淡他对中国的石油和财会事业所持有的那份深厚感情。已经走上总会计师岗位的史振祥，回顾自己的成长路程，总是怀有一颗感恩的心。历数组织上对自己多年来的关怀与培养、各级**的关心与支持，使自己从一名普通的财务人员，逐步成长为吉林油田这家国有大型企业的总会计师。他的淡定与谦虚，也铺就了他成功的坦途。谈到几十年来的工作体会，史振祥直言：“坦诚做人，真诚做事，求真务实。”诚如斯言，从中国**的石油基地——大庆油田走上工作岗位的史振祥，始终秉承着“三老四严”的大庆精神和铁人精神的优良传统，身体力行，严格要求自己，老老实实做人、认认真真做事。

　　“桃李不言，下自成蹊”。在史振祥的严格律己和率先垂范下，吉林油田公司财务系统自然形成了一股热爱学习、爱岗敬业的浓厚氛围，通过不断提高财会理论水平、加强业务实际操作能力，全面自觉地提升自身的综合素质和执行力。在史振祥的影响和带领下，一支精明强干、素质过硬的学习型财会团队正悄然形成，他们正像一支攻无不克、战无不胜的军队，严阵以待，做好了随时迎接各种挑战的准备。

　　熟悉史振祥的人都知道，他为人随和、宽容，无论是在专业公司担任财务处长，还是在吉林油田公司担任总会计师，都有着极佳的口碑和很强的亲和力。外表儒雅温和的他，无论走到哪个工作岗位上，都能与同事们无障碍地进行沟通和交流。同事们都愿意与他谈心，遇到了困难，也愿意找他帮忙，他也总是力所能及地帮助解决。工作中的他坚定而执着，有思想，有思路，重实践。“居高位而不易其本”，就是这样的心态，让他赢得了同事们的一片赞誉。

　　史振祥认为，要想成为一名优秀的总会计师，不仅要重视学习与实践、强化总会计师执业能力，同时还要牢固树立“经济责任、政治责任、社会责任”

　　三大责任意识，树立大局观念。在他看来，“总会计师不仅是企业财务工作的主管，而且是企业**层的核心成员之一。这就要求其具有很强的战略意识和广阔的视野，善于在错综复杂的情况下科学掌握和驾驭企业财务管理的发展脉搏。总会计师需要从战略上来**企业的财务管理，整合企业所有的资源，并把自己的工作范围融入到企业经营管理中的各个方面和环节，真正做到财务工作和企业经营管理工作的有效结合。这就要求总会计师想得深、做得实，创造性地做好本职工作。”

　　史振祥就是这样一位既心怀事业又有高度责任意识，既具备企业管理者的大局观又有着财务工作者严谨细致特质的总会计师。虽然他走上地区公司总会计师岗位才刚刚一年时间，但是在他的**下，吉林油田公司的财务工作正一步一个脚印，大踏步向前进。我们也期待着，通过所有吉林石油人的孜孜以求和不断探索，吉林油田公司的各项事业走向一个又一个辉煌。

　　公司概况

　　中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司(简称“吉林油田公司”)是中国石油天然气股份有限公司下属地区公司，按油气产量，吉林油田公司在所属股份公司14家地区公司中排名第位，主营业务为石油和天然气勘探开发及销售、生产服务、机械制造、辅助生产、社区服务、多种经营以及向社会市场提供产品和劳务，是一家集采油、采气、石油勘探、开发及生产服务等为一体的综合性能源公司。总部位于吉林省松原市。

　　吉林油田勘探始于20世纪50年代，1959年9月29日，扶27井试油获工业油流，从而发现了扶余油田。1961年1月吉林油田的前身——吉林省扶余油化厂成立;1970年8月改为 “七○油田”;1973年8月吉林省石油会战指挥部成立;1981年11月更名为吉林省油田管理局;1996年12月改制为吉林石油集团有限责任公司;1998年5月上划中国石油天然气集团公司;1999年10月，吉林石油集团有限责任公司重组分立为吉林油田公司和吉林石油集团有限责任公司;2000年1月，吉林油田公司与吉林石油集团有限责任公司分别独立运作;年7月，吉林石油集团有限责任公司托管于吉林油田公司;2008年1月，原隶属于吉林石油集团有限责任公司的8个钻探单位重组划归大庆钻探集团，同年，前郭石化公司整建制划入吉林油田公司。

　　重组改制以来，在中油集团公司、股份公司和吉林省委、省政府的正确**下，吉林油田公司紧紧抓住历史机遇，牢牢把握发展这一主题，坚持以人为本的发展观，坚持与时俱进、开拓创新的发展理念，坚持资源是基础、技术是关键、管理是保障的“三位一体”发展战略，坚持“以发展求稳定、以稳定促发展”的工作方针，在探索和实践中实现了跨越式发展。公司先后获得“吉林省先进基层党组织标兵”、“吉林省精神文明建设标兵单位”、“吉林省思想政治工作标兵单位”、“吉林省‘五一’劳动奖状”、“全国先进基层党组织”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国劳动关系和谐企业”、“全国文明单位”等荣誉称号。

　　面对新的形势，吉林油田公司从履行政治责任、经济责任和社会责任出发，精心谋划未来发展，规划了“681”发展目标：近期油气产量上到600万吨;中期油气产量达到万吨;远期油气产量跨越1000万吨。

　　围绕6 8 1发展目标，进一步提出了“1356”发展思路：牢牢把握加快发展这一主题;精心做好油气勘探、油田开发、天然气业务“三篇文章”;全面实施科技兴油、管理创新、人才强企、文化**、协调发展“五大战略”;重点推进产能建设、信息化建设、节约挖潜、安全环保、基层建设、班子建设“六项工程”。

　　自2004年提出“681”发展目标，经过全体石油职工的奋力拼搏，年，吉林油田油气当量跨越了700万吨，“681”战略目标的第二步已经胜利在望。当年实现销售收入376亿元，利润158亿元，税费153亿元，利税总额继续保持吉林省第一位。

　　在全面建设小康社会的进程中，吉林油田公司将继续坚持以科学发展观为统领，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力实现持续、有效、快速发展;始终奉行 “奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，努力构建能源与环境、企业与社会、上市部分与未上市部分、企业与员工的和谐;始终按照“共举一面旗，同心谋发展，创造新优势，跨越一千万”的要求，始终以促进地方经济振兴为己任，用发展的成果回报社会、造福一方，为建设社会主义和谐社会做出新的贡献。