案例三：腾讯模式——设立慈善基金

　　汶川地震期间，腾讯公司是赈灾行动中反应最快、捐赠力度**的互联网企业之一。地震发生后，腾讯公益慈善基金会立即启动了紧急救援机制，协助救灾工作。腾讯公司联合中国红十字总会壹基金计划，启动第一个“5.12地震”网络募捐平台。5月15日～5月20日，腾讯网友在线捐赠突破2000万元，创下互联网公益性捐赠数额的**纪录。5月20日，中国红十字总会开具了一份特殊的赈灾捐款证明——《腾讯网友地震捐款的确认函》(简称《确认函》)，为了确保网友捐款使用的透明度及公信力，中国红十字总会在《确认函》中指出：全球四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务所有限公司将对善款的使用进行审计，同时向公众详细介绍善款的募集和使用情况，接受媒体以及社会公众的共同监督。

　　腾讯公司成立的腾讯公益慈善基金会，是国内**互联网企业公益基金组织，该慈善基金会面向社会实施慈善救助和开展公益活动，属于国家民政部门主管的全国性非公募基金，不接受外界捐赠。该慈善基金会的启动资金是2000万元，依靠企业内部持续的利润投入运作，年末会编制企业社会责任报告，包括慈善基金会的工作总结报告、具体的财务审核报告和资金流向报告等。

　　按照税法规定，腾讯公司投入到基金会的资金，在会计利润12%以内的部分准予扣除。由于企业会计利润的核算具有滞后性，为了确保公益性捐赠在税前扣除限额以内，腾讯公司以“内部借款”名义将捐赠资金划拨给腾讯公益慈善基金会，将不允许税前扣除的捐赠结转到以后年度扣除。腾讯公益慈善基金会作为免税单位，搭建了一个公益性捐赠网络平台，通过公开、高效的捐赠运作模式，将企业公益性捐赠的优势发挥到极致，是最节税的捐赠模式，值得提倡。

　　从税收角度看，这种方式虽使捐赠企业受益**，但在实际中操作难度也**。一是《企业所得税法实施条例》第八十四条规定了符合条件的非营利组织的8个条件，基金会必须同时符合这8个条件才能免税。二是基金会的成立需要经过严格的规定程序。在现有国内政策框架下，企业和个人创办基金会是十分困难的。比如李连杰发起成立的壹基金，也是以中国红十字总会的名义发起的，只不过把捐赠基金单独在红十字总会下面列个账号，基金的支出需严格遵守红十字总会的相关规定。三是受基金管理的限制，资金的用途、使用时间、票据的开具等，都会受到约束和限制。加之受公益捐赠的社会声誉之影响，企业创办基金会一般从社会吸纳捐赠资金，而不是从企业中调资金给基金会，充其量也就是给一个启动资金。因此，基金会的捐赠方式并不具有代表性。