事件聚焦：拥抱民资，中石化率先拉开混合所有制改革大幕

　　引言：在成长和变革的路上，企业有时很难独自完成，合作是必然的，但是选择和什么样的企业合作，还需要多方面的考量。电影《中国合伙人》中，成冬青选择了好友孟晓骏、王阳作为合伙人，一是三人拥有共同的梦想，还有另一个重要的原因，就是孟晓骏具备的美国经验和签证技巧，以及王阳的创新电影教学与成冬青自己的自嘲幽默教学法优势互补。企业间的相互合作，如同寻找生命中的“MR RIGHT”，需要考虑对方各方面的条件，例如品牌、技术、人才、销售等内在品质方面的实力，同样也不能忽视资金流、财务状况、盈利能力等经济方面的实力。

　　事件聚焦

　　拥抱民资，中石化率先拉开混合所有制改革大幕

　　今年的政府工作报告进一步明晰了国企改革的方向及路径。其中，“发展混合所有制”是这一轮国资改革的重头戏;明确“推进国有资本投资运营公司试点”成为报告一大亮点;更大的亮点则是，报告圈定了将向非国有资本开放的七大领域，且将同步配套相关制度。

　　报告称，“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”。

　　在两会召开前夕，2月19日，中石化股份公司董事会通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》，充当混合所有制改革先锋。

　　据了解，中石化拟重构的业务被中石化内部称为“销售事业部”板块，该板块旗下不仅拥有遍布全国的30家地方石油销售公司，同时还有中石化(香港)有限公司、中石化森美(福建)石油有限公司(中外合资企业)及中国石化销售有限公司等诸多企业。截至2013年底，“销售事业部”板块拥有自营加油(气)站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米，2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨。这一板块拥有完善的成品油销售网络，盈利能力较强，资产回报率较高。

　　“中石化拿出盈利状况**的销售板块，大胆引入新的投资者，切入混合所有制改革，能看得出来是非常有诚意的。国务院发展研究中心产业经济研究部第三研究室副主任王金照认为，这一举措不仅顺应了国企改革的大势，而且也能帮助中石化进一步提高管理水平，优化公司治理结构，提升企业整体估值。

　　持股不超过30%，民营资本有所顾虑

　　不过，当中石化大举放开社会资本进入的大旗的的时候，民资民企的反应表现并不热烈。原因是中石化为入股比例设置了“30%”的上限。一位不愿具名的民营企业家在接受记者采访时直言：“中石化向民资伸出橄榄枝，不仅不会危及其在油品销售市场的主体地位，而且还有利于其吸收民间资本，从而进一步扩大其在市场上的影响力。但民资参股上限设为30%，那么，在新成立的混合所有制企业里面，民资会有多少话语权，利益会不会得到保障?”

　　这位企业家非常关心参股中石化之后是否能够在加油站的布局上有决策权，是否可以参与油品销售管理方略的制定，是否可以拿到公平的集体分红，重大事项上有无建言权。这些问题不解决，民资企业根本无力与中石化博弈，入股也就失去了意义。

　　对于民企担心的问题，中石化新闻发言人吕大鹏表示：“30%，这只是指董事长得到的授权，并非不能突破的上限。”中石化董事长傅成玉也说：“我们的改革是系统和整体推进的，不是单独的，不是做个样子。我们会让所有参与的股东共同受益，我不能说因为自己是大股东，就欺负小股东，我们会同股同权同价。”

　　事件小结:

　　两会召开以后，国企深化改革已经是箭在弦上，不得不发。长时间以来，一股独大的国企已经是臃肿笨重、僵化守旧，需要与灵活新鲜的民营企业合作以重获生机。高高在上的国企已经放下他们的姿态，热情的迎接民营资本的到来。民营企业家们也摩拳擦掌，希望能进入一直以来具有吸引力的、被保护在体制内的经济领域。然而这块从前神秘又充满诱惑的领域并非想象中那样美丽，民企仍需擦亮眼睛谨慎选择合作，不然只是为他人做了嫁衣。(来源：高顿财务培训-《会计师世界》杂志)