【新华月报】凝聚智慧力量 助力中国税改 “创新型”税务专家智库成立

财税改革开始至今已有37年，这项与我国整体经济改革开放同时推进的改革举措，关乎我们每个人的切身利益。今年初，国务院办公厅印发的《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》，是继党的十九大报告提出要“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”后，中国在财税体制改革领域迈出的突破性一步。

高顿教育作为全球财经教育品牌的创导者，为了响应国务院办公厅的改革号召，配合税务体制改革的顺利开展，近日，正式宣布成立“高顿教育中国税务研究院”，将以“创新型”智库助力财税改革。

强大专家阵容 助力税改

中国财税改革关乎每一个人的切身利益，健全的税务制度不仅能提升国家软实力，而且能够推动国家经济不断发展。因此，以企业与社会智库身份提供强大的智力支持成了关键之处。此次，高顿教育中国税务研究院的应势而生，则为专家智库开创了新局面，进一步激发智库改革活力，为建立适宜国家决策及社会思潮的智库理论体系起到了重要作用，同时，也成为中国首家连接企业和政府的创新型税收智库。

揭牌仪式上，高顿教育中国税务研究院(以下简称“研究院”)，正式宣布了强大的专家委员会阵容。研究院院长一职由曾任江西省、海南省国家税务局副局长、原国家税务总局干部学院院长的贾绍华担任，专家委员会则由原国家税务总局副局长郝昭成、原国家税务总局副局长程法光、任全国人大常委及财经委员会副主任郝如玉、原国家税务总局税收科学研究所所长刘佐、中国财税法研究会会长刘剑文等人组成。

智慧力量 服务国家决策

牌仪式后，研究院院长贾绍华接受了记者的专访，针对研究院的创办初衷和建设意义进一步阐述。

谈及创办研究院的初衷，贾院长表示：中国财税体制改革正处于全面深化的攻坚期和税制结构的转换期，在2020年前全面落实税收法定前，改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。高顿教育作为财经教育领域的创导者，汇集了中国百万财税领域精英力量，拥有丰富的学术积淀和广阔的企业资源。之所以成立研究院，是希望将自身的行业经验与独有的优势辐射到税改的大环境中，以服务企业为点突破，从服务出发，全面助力税改。

而对于研究院成立的意义，贾院长则表示：健全的税务制度有助于纳税人自觉增强税法意识，这不仅仅是执政者的事情，更应该是全民族的事。修订税务制度除了各部委意见外，还需要专家论证以及学者、网民共同参与，集思广益后交由全国人大进一步审议，而高顿教育中国税务研究院的成立进一步推动了税务制度建立的合理性。而研究院的意义就是发挥智库作用，通过把专家学者、企业高管的个人智慧上升为有组织的集体智慧，把学术观点转化为有效的咨政建议，发出有效声音，展现有效思想，提出有效主张，更好地为党和国家的决策服务。

个税调征 不能“唯收入”论

税制改革涉及百姓、企业和政府的钱袋子，一举一动都牵动着人们的神经。今年的税制改革将会怎样“放大招”?而今年的《政府工作报告》中提出的一系列减轻税费措施，到底该如何解读?

针对这些问题，贾院长在接受记者采访时，也同样提出了自己的看法。

首先，对于热议最高的“个人所得税起征点”这一话题，贾院长表示，个税改革关键在于解决结构性问题，适当提高个税起征点，重在平衡不同家庭间的实际负担差异，不能”唯收入”论。在设计税制时应当考虑到不同人群身上的担子，才能更好发挥个人所得税调节收入分配的作用。

其次，在企业税改方面，今年的《政府工作报告》提出，2018全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元，合计减税降费规模超过1.1万亿元。那么，这万亿减税降费会如何倾斜?贾院长在采访中表示，作为降成本最重要的手段，大规模减税降费在推动供给侧改革方面发挥了不可替代的作用，小微企业、科技企业作为这次减税的帮扶重点，也确实得到了政策支持。但是，随着减税降费规模不断扩大，也要注意可能出现的边际效用递减现象，必须从微观主体的实际状况出发，精准发力、科学施策，最终让企业和社会对减负有实实在在的获得感。

税改进行时 研究院未来可期

在采访的最后，研究院的未来规划诗，贾院长则是信心满满的表示：未来，研究院将秉承“责任担当，勇敢践行”的全球视野和时代责任感，致力于建设成国内最有影响力的税收智库，承担起咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务的重任。以担当引领方向，以合作凝聚力量，研究院承上为国家财税制度改革建言献策，启下为纳税人依法纳税保驾护航，为持续推动中国经济改革和发展实践竭尽所能。

税务改革，任重而道远，我们相信，作为成为中国首家连接企业和政府的“创新型”税收智库，无论是在培养公民的税法意识，还是在专业财税人才培养方面，高顿教育中国税务研究院一定会在税改大潮中发挥重要的作用。