案例：三星落地西安 ＂嫁妆＂超千亿

　　引言：就像人在一个地方住久了，成了家，添了孩子，事业有了稳定的发展，积蓄也慢慢多了起来，就会考虑换一所更大的房子，或者换一处更舒适的住所，不断成长中的企业也是如此。遍布全球的跨国企业希望能在新兴国家安顿下来，从小地方出生的民营企业渴望走向更大的城市，国内已经发展成熟的企业又向往更大的国际舞台。然而，企业搬家的过程要比个人更加不易，需要考虑税收、资金、交通、人才、政府资源等众多因素之后，才能在一个地方安营扎寨。一个安稳的家对于企业就如同一个安稳的家对于个人，能为他在追寻理想的路上解除后顾之忧。

　　2013年8月，三星集团两个研发中心项目落户西安高新区。据了解，三星集团此次落户的两个研发中心项目，分别是西安三星电子研发中心和三星西安数据研发中心。其中，西安三星电子研发中心项目由三星(中国)投资股份有限公司投资设立，注册资金600万美元，从事手机终端、智能DTV、半导体等高端研发业务，未来计划研发人员达到600人。三星数据西安电子研发中心项目由三星数据系统(中国)有限公司投资成立，注册资金500万美元，主要为集团总部及海外市场提供全球外包业务，以及为三星半导体西安项目提供IT解决方案，未来计划研发人员达到1000人，将成为该公司仅次于北京的全球开发中心。

　　这并非三星集团首次搬进西安，2012年4月2日，三星电子召开董事会并宣布，确定在西安市建设闪存芯片工厂。这个项目是改革开放后中西部地区**的外资项目，这也是三星电子迄今为止**的一笔海外投资。

　　2012年初，三星在中国投资建厂得到了韩国政府的审批。项目一期第一阶段投资将达70亿美元，若三期投资顺利完成，总投资约为300亿美元——显然，这对于国内任何一座城市，都具有不言而喻的吸引力。国内大量一线城市均加入了争夺的行列，最初，外界普遍猜测项目将落地北京，重庆市官员也向媒体证实，曾与三星方面进行沟通协商。在当时，西安方面表现得非常低调，并不引人注目。

　　但最终，西安胜出了。官方口径认为这得益于当地的人力资源优势和科研实力。当地媒体报道称，“目前西安40多所高校设有电子信息学科，电子信息领域科研院所50余家，信息技术类企业2600余家。”但如果仅凭人力资源和科研方面的优势，坐拥诸多名牌高校、“中国硅谷”中关村以及便利的交通条件的北京胜算应该更大。

　　知情人士透露，为了赢得投资方的青睐，西安高新区对此项目表现出极大的诚意——相比其他城市而言提供了“更多的财政和行政支持”，包括对项目投资额进行30%的巨额补贴;项目所需130万平米厂房由西安方面代建并和土地同时免费提供;每年补贴水、电、绿化、物流费用5亿元;对所得税征收进行前十年全免后十年半额征收。同时，西安市还承诺，将为项目修建高速公路和地铁等交通基础设施。

　　目前，该项目用地区域地价每亩约400万-600万元，其核心地段曾拍出超过千万地价。以500万地价估算，仅土地方面就将付出约250亿规模的支持。据称，整个项目占地未来将达10平方公里。

　　在财政补贴方面，如以70亿美元的一期投资额估算，西安高新区付出的财政补贴应在100亿元以上;如以300亿美元总投资额估算，当地为此付出的财政补贴，可能在500亿元规模。“10免10减半”式所得税优惠政策，也意味着整个项目运行的15年内，西安市财政无法从项目本身获得所得税回报。按照项目一期公布的660亿元的年产值、外资企业15%税率保守估算，将至少减免税费1485亿元。

　　如此计算下来，西安为三星项目付出至少2000亿元。“实际付出的还可能更多，”一位陕西省官员说，“因为所得税优惠只能减免省级以下部分，上缴中央的比例并不能减免，地方财政可能需要代替企业支付这一部分。”

　　给出如此优惠的招商条件，源于西安高新区方面看重项目可能带来的产业链，以及其抽象意义。西安高新区寄希望于以三星项目为龙头所形成的产业链和产业集群。当地估算，随着三星项目的落户，将有160余家配套企业相继落户西安高新区，将直接或间接增加万余个就业岗位。据悉，西安高新区推出了“三星城”的策划方案，其理念在于“以商引商，以项目促产业，以产业壮大促集群化发展”，项目策划涵盖了包括酒店、医院、学校及休闲等国际高端设施的城市综合体。至于产业链在未来能否形成、成效如何，这两千亿“嫁妆”的付出是否值得，仍有待于时间的检验。

　　案例小结：由于我国区域经济发展的不均衡，寄希望于引入大企业改变城市经济的地方政府不在少数。各地轰轰烈烈发展总部经济的同时，也给了企业更多的选择。在保证人才、资金、技术、交通等基本要素的前提下，择优选择政策条件更好的地区成立总部或职能中心，能给企业节约不少运营成本。(来源：高顿财务培训-《会计师世界》)

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